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Falta de participacion a los involucrados en trabajo en encierro -   Message List  
Reply | Forward Message #3 of 23 |

GRUPO DE MUJERES DE LA ARGENTINA

DERECHOS HUMANOS  EN ENCIERRO

PREVENCIÓN Y CUIDADO DE LA SALUD VIH-SIDA– GLTTB

 Piedras 1174 – PB Dep. E -  Cap Fed  -  Cod Post 1070 - Bs As -  Argentina

TEL/FAX: 54 -11- 4362-6881

 

Buenos Aires, Noviembre del 2005

 
AL SEÑOR
MINISTRO DE JUSTICIA
Y DERECHOS  HUMANOS DE LA NACIÓN
DR ALBERTO IRIBARNE

S                /                  D

De nuestra mayor consideración:

                                             Por medio de la presente nos dirigimos a Ud. en nuestro carácter de integrantes de la Organización No Gubernamental, GRUPO DE MUJERES DE LA ARGENTINA-FORO DE VIH-MUJERES Y FAMILIA, reconocida nacional e internacionalmente, para manifestar nuestro repudio a ciertas acciones y gestiones de áreas que están a su cargo, que agravian en gran medida nuestra lucha permanente por la vigencia y práctica de los derechos humanos elementales para las personas en situación de encierro.

                                             Hemos sido informados de que sectores del Ministerio de Justicia, específicamente el correspondiente a Políticas Penitenciarias, a cargo del Dr. Federico Ramos y la  Directora del Programa de Salud VIH,  Dra. Celia Weistein, han convocado una reunión en el día de la fecha cuyo objetivo era el tratamiento de la “reforma del controvertido Art. Nº 33 de la Ley Nº 24.660”, sin contemplar el importante aporte de nuestra organización que, como es de conocimiento de los citados funcionarios, participa como miembro activo de la Mesa Nacional de Salud en Cárceles, en el ámbito del Ministerio de Salud de la Nación.

Esta postura, que tachamos de discriminatoria, nos llena de preocupación toda vez que no se ha tomando en cuenta  la  experiencia en el tema desarrollado durante varios años de los que no participamos en la jornada, respaldado por reuniones y trabajos realizados en forma conjunta entre la ONG y el Ministerio de Salud de la Nación, en los cuales han participado también funcionarios del Área de Derechos Humanos como así también del Área de Justicia.

Así mismo vemos que los citados funcionarios soslayan e ignoran de exprofeso  a la Comitiva de Argentina, que fue invitada al encuentro de CONCASIDA  y Foro 2005 de El Salvador, realizado los días 7 al 11 de este mes, conformada entre otros por integrantes del Ministerio de Salud de la Nación – Dr. Leibovich, Dra. Hamilton y equipo, de la  Secretaria  de Salud de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires - Dr. Sergio Maulen y equipo,  el referente del Conosur de ONUSIDA – Dr Zessler, y en representación de la sociedad civil con trabajo específico cárceles las siguientes ONGs:  AMAR - ATTTA – CRUZ ROJA - HUÉSPED – INTILLAS –– FUNDESO - GRUPO DE MUJERES DE LA ARGENTINA , (esta dos ultimas con experiencia empírica y de representantes en la temática de encierro).

Como antecedentes valederos de cogestión, que avalan nuestro reclamo podemos citar los siguientes eventos en los que participaron en forma conjunta integrantes del Gobierno Nacional, representantes de Onusida y las ONG, a saber;
 
1 – Proyecto PAF (2002-2003), tratamiento del tema Cárceles y VIH SIDA, avances en la prevención y en el mejoramiento de la asistencia en Cárceles Argentinas. Este proyecto fue  realizado en lugares de encierro pertenecientes al Servicio Penitenciario Federal y a otras jurisdicciones provinciales como Córdoba, Santa Fe.
 
2 - La reunión del día 18 de diciembre de 2003 a las 14,30 en sede de ONUSIDA, sita en Marcelo T. de Alvear 684, 8 piso, en la que participaron entre otros concurrentes, el Dr. Vázquez Acuña, el Dr. Pedro Cahn, el Dr. Cueto, el Dr. Arnaldo Casiro, la Dra. Laura Astarloa, el Dr. Jorge Benetucci, el Dr Oyon del Ministerio de Salud, el Dr Godoy y la Dra. Celia Weinstein del Ministerio de Justicia de la Nación, y los representantes de las Organizaciones no gubernamentales, Daniel Barbieres por Fundeso, la Sra Martha Miravete Cicero por el GRUPO DE MUJERES DE LA ARGENTINA – FORO DE VIH MUJERES Y FAMILIA. En este evento sobre la modificación del art. Nº 33  nos correspondió ejercer la función de monitoreadores, cuyo informe final está en el digesto editado por Onusida.
(adjunto acta ACTA DE LA REUNION DESTINADA A LA REFORMA DE LA: “LEY DE EJECUCION DE PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD”)
 
3 – El día 10 de febrero de 2005, se reúne la Comisión de Cárceles, convocada por el Ministerio de Salud de la Nación, en sede del mismo, contando con la presencia de  la Dra. Gabriela Hamilton, Directora del Programa Nacional del Lucha contra los R.H., SIDA y ETS; el Dr. Martín  Vázquez Acuña, Juez Federal de la Nación; el Sr. Lisandro Orlov, representante de LACASO, la Sra. Marta Miravete Cicero y el Sr. Hugo Corral, representantes del Grupo de Mujeres de la Argentina – Foro de VIH Mujeres y Familia; el Lic. Diego Cusano en representación de la Secretaria de Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires,  la Lic. Gabriela de la Iglesia, de ONUSIDA; la Srta. Mariana Fontenla, del Ministerio de Justicia y DDHH de la Nación; los Sres. Norberto Musich y  Francisco Mugnolo de la Procuración Penitenciaria Federal; y la Sra. Irene Priegue, la Sra. Marisa Sadi, y el Dr. Carlos Oyon, del Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación. Teniendo en cuenta que desde este espacio se pretende instrumentar el proyecto “Intervenciones en materia de Asistencia y Prevención en VIH/SIDA en Unidades Carcelarias” provinciales y federales. Lamentablemente hasta la fecha ningún funcionario representa al Ministerio de Justicia de la Nación en este importante foro.  
 
4“LA JORNADA SOBRE LAS CONDICIONES REQUERIDAS POR LA LEY DE EJECUCIÓN PENAL PARA DISPONER LA DETENCIÓN DOMICILIARIA DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD: A PROPÓSITO DEL VIH/SIDA Y OTRAS ENFERMEDADES (ART. 33 LEY 24.660)”, que se realizó el día 2 de junio, en el Salón Azul de la Honorable Cámara de Senadores de la Nación - Hipólito Yrigoyen 1849 -  con el auspicio de ONUSIDA y la coordinación del Dr. Martín Vazquez Acuña. Este importante evento fue organizado por la Comisión de Justicia y Asuntos Penales de la Honorable Cámara de Senadores de la Nación y la Fundación de Estudios para la Justicia – FUNDEJUS, y como invitados especiales concurrieron: Jorge A. Agundez (Senador Nacional); Salvador D. Bergel (Profesor); Rodrigo Diego Borda (CELS); Arnaldo Casiró (Médico Infectólogo); Diana Conti (Senadora Nacional); Jorge Cueto (h) (Médico Infectólogo); Norberto Hernán Damiani (Diputado Nacional); Francisco Maglio (Profesor); Francisco Mugnolo (Procurador Penitenciario); Martha Miravete Cicero (Org. Grupo de Mujeres Argentinas); Elias Neuman (Criminologo); Juan Carlos Sarmiento (FUNDESO); Alejandro Slokar (Subsecretario de Política Criminal); Adriana Van Kraull (Org. María de las Cárceles); Martín Vázquez Acuña (Juez de Cámara). Contando además con la presencia del Dr. Axel López, juez interino a cargo del Juzgado de Ejecución Penal Federal nº 3, quién adoptó una postura contraria al ánimo garantista y humano de la convocatoria para asegurar el cumplimiento de los preceptos constitucionales en la aplicación de la ley privativa de la libertad.
                                                            Además, elevamos a su conocimiento nuestra constante preocupación por las reiteradas transgresiones que se realizan en el contexto penitenciario federal, que lamentablemente por razones que ignoramos no llegan a Ud., situaciones tales como: traslados compulsivos, hacinamiento in creciendo, falta de infraestructura para discapacitados (NO SE CUMPLEN LAS DISPOSICIONES DEL MINISTERIO DE SALUD DE LA NACIÓN), falta de infraestructura para la atención sanitaria de las personas en encierro agravado ello en el caso de los estados terminales, falta de tratamientos de adherencia de VIH, TBC, TMI y HEP, la edición de informes psiquiátricos sin atención médica, denuncias telefónicas de “venta de beneficios” a los privados de libertad, tales como alojamiento en pabellones y celdas no conflictivos, informes criminológicos, permanencias, visitas higiénicas, etc.

Por lo expuesto, que es en definitiva sólo una síntesis de nuestro trabajo sobre y en el contexto de encierro nacional y provincial,  solicitamos a Ud. se tomen las medidas necesarias para evitar en el futuro que desde ese importante estamento gubernamental se adopten posturas reñidas con la ética y buenas costumbres, que lesionan los derechos fundamentales que emergen de nuestra Carta Magna y que sustentan la plena vigencia de un estado de derecho, tales como el derecho a la no discriminación, el derecho a la no persecución ideológica y fundamentalmente para nosotros/as el derecho inalienable a la vida, del que también gozan las personas privadas de libertad.

Sin mas que agregar, y a la espera de una pronta respuesta, saludan a Ud. muy atte.
 
 
MARTHA MIRAVETE CICERO – PRESIDENTA
ALEJANDRO BRACONI – SECRETARIO
-----------------------------------------------------------

 

Derechos Humanos
 
Derechos Humanos, así los llaman, Donde están? Preguntamos...
Cuales son, y quienes los tienen?.  Porque hasta aquí no vienen?
Si vinieran a visitarnos. O tal vez hay que llamarlos...?
Donde los encontramos?. Porque los llaman Derechos?
Si no podemos alcanzarlos. Será que el sueño del preso
No cuenta para el derechos. De poder vivir mejor?
Será que, a lo mejor. Estamos equivocados
Y hay que poner abogado. Para llegar hasta ellos?
O gozar de sus derechos. Para que estemos mejor?
Salió un rayito de sol, llego Derechos Humanos
Para darnos una mano: puede decir lo que quiera: dice un señor elegante,
... pero como observante. Tenemos tres oficiales... Que cosa puede contarle?
Aunque quiera yo pasarle, sin cuando quiera decirlo
Ya preparando comino, es como la comunión.
Se toma una sola vez, porque no encontré el porque
Yo fui cabeza de gato.
Me sacaron sin zapatos, y perdí hasta el acolchado.
Le pregunte al abogad y el me pone al tanto de esto.
Nunca acuses al jurado, no le cuentes al juez,
Nunca esperes que tal vez se compadezca de esto,
 Y no por cualquier pretexto llame a Derechos Humanos.
Si te quejas SOS camión, no les importa la unión de que queda la pareja
Y a al familia la dejan, sin a quien visitar,
No hablo de discriminar, pero como tal me siento
Nadie escucha el lamento de los distintos penales.
Bueno, Derechos Humanos, lo queremos conocer,
Si ustedes se dejan ver, nosotros tenemos quejas
Y aunque nadie nos deja quejarnos a gusto y placer,
Ustedes deben comprender, vivimos como animales.
Toditos llenos de males, como “NO” tiene que ser
Aunque pueda suceder que alguna sienta placer
De vivir bajo las rejas y no les presente quejas.
Pues no hay nada que perder.
El medico y la enfermera, ellos si saben correr.
Pero llegado el momento, los remedios no llegaron.
Será que los olvidaron? Reclamamos el otro día.
La respuesta ya sabemos, - esa fue la guardia anterior-
No me asusta si lo lee, no me asusta si lo sabe,
Lo que realmente me asusta, es vivir como animales,
Señor Derechos Humanos, presentarse pronto aquí.
Lo queremos conocer, porque perdimos la risa,
Se fue junto a la fe.
Tal vez pueda suceder que ustedes los encontraron
Y puedan venir a vernos, y así puedan devolvernos.
Y yo seré la primera que los saldré a recibir,
Si Ustedes quieren compartir un rato de lindo patio.
Tal vez me puedan entender, que solo quiero saber
Porque estoy encerrada, porque no puedo ir a casa?
Si he cometido un error le juro que me arrepiento.
Pero le digo, no miento, nunca fui lo que escribieron.
Aquí no se ha muerto nadie, para que yo muera en vida
Para que trunquen mis sueños, y me roben mi trabajo
Para que sin destajo se apoderen de mi vida.
De mis sueños y esperanzas si el juez no le alcanzaba fianza
Para el mal que provoca.
Si solo pretendo yo, que me lleve a su presencia
Para decirle excelencia, como la respeto.
Si usted quiere de rodillas, como si fuera mi Dios
Le suplico me devuelva al menos mi Libertad.
Yo le prometo llorando que nunca podré olvidar
De lo que aquí he aprendido,
De lo visto, lo vivido, lo perdido y lo ganado.
Y aunque viví como ganado que llevan al matadero.
Le diré qu7e con dolores no se educa a un animal,
Remedio de todo mal es amor y bienestar
Como dijo Jesús – amaos los unos a los otros
Igual que yo los ame, para siempre.
Comprendes!
Pasare por atrevida, tal vez me condenaran,
Que importa, de tanto mal, peor no podemos estar,
Si ya no nos queda nada, Perdimos la libertad.
Por eso quiero llegar a pedirle señor derecho.
Que entre y pase derecho...  PELEE POR MI LIBERTAD!.
 
Los Hornos – Unidad Penal Nº 8 – Cárcel de Mujeres
Poema realizado por una compañera privada de su libertad
Área Educativa – Primavera de 2005
 
 
 
Historial legal de Argentina:
 
En la República Argentina, se produce un hecho muy importante en el año 1994 que es la Reforma Constitucional, mediante la cual se incorporan a la misma todos aquellos Pactos y Tratados sobre Derechos Humanos, Civiles y Políticos, que vienen a llenar un gran vacío jurídico en el que se hallaba inmerso nuestro país y que fuera aprovechado por anteriores gobiernos de facto en el tratamiento inhumano de los habitantes, residentes y visitantes. Si bien con el restablecimiento de la democracia en 1983, la Comisión Nacional de Desaparecidos emitió un informe final sobre la desaparición de más de 30.000 personas durante el último proceso de la dictadura militar, los hechos aberrantes a los que se hizo referencia en el mismo no fueron lo suficientemente claros sobre el destino de los denominados “presos comunes /presos sociales” quienes también soportaron hasta las últimas consecuencias la misma suerte que sus compañeros “presos políticos”; de manera que esta es una deuda que mantiene la sociedad y el Estado Argentino, para con todos aquellos “muchachos/as” que desaparecieron en forma dudosa en las prisiones e institutos de detención argentinos durante aquel período y hasta la fecha en que se siguen produciendo tales abusos por parte de todas los factores involucrados, (institucionalmente se le ha solicitado a la Presidencia de la Nación un informe sobre las muertes dudosas en encierro ocurridas desde 1983 hasta la fecha, sin que se haya producido respuesta alguna a tal petitorio).
Desde 1997, hasta la fecha rige la ley 24.660, dentro de cuya normativa el art 33 supuestamente, protege los derechos de las personas PVVS privadas de libertad. Lamentablemente esta ley se promulgó en momentos de haberse producido un reclamo intramuros en cadena (motín 1996 – semana santa) mediante el cual las personas privadas de libertad exigían la plena vigencia de la ley de ejecución penal que no es ni más ni menos que la controvertida 24.660. La resultante de este masivo reclamo fue negativa ya que no se logró  el objetivo de que las personas en situación terminal de salud sean tratadas y atendidas dignamente y no como si fuesen un estorbo para las autoridades encargadas de su custodia, sin posibilidades de acceder a un necesario y humano arresto domiciliario o condenadas a muerte encadenadas en un hospital a causa de los prejuicios del sistema,  de la sociedad y de los mismos jueces que deben resguardar la vida intramuros de quienes cumplen una condena judicial o están sometidas a proceso.
Desde 1998, entra en vigor la ley nacional de sida (ley nº 23.798), las autoridades y funcionarios encargados de hacer cumplir la misma están habilitados para tener acceso a cualquier lugar previsto en dicha ley y podrán actuar en razón de la inobservancia de lo normado para su competencia. A raíz de que el censo del 2003 arrojó el alarmante guarismo de que el 7% de la población penal federal (total de 9.000 personas), son PVVS, pero el tratamiento de salud que requieren los mismos en situación de encierro, es muy lento, no está debidamente instrumentado o lisa y llanamente no existe.
Vemos en toda America que la legislación penal incluidos los Pactos y Tratados vigentes a la fecha hablan de los DERECHOS DE LAS PERSONAS DETENIDAS EN LUGARES DE ENCIERRO, entre ellos salud, educación, contención, seguridad, conducta, “tratamiento de reinserción social”,  aislamiento, vinculación familiar, etc, los cuales en su mayoría en el contexto americano, no se cumplen ni se llevan a la práctica.
Entendemos que ello responde a un planteo hipócrita y genocida de quienes legislan, administran y ejecutan la justicia.  
El Estatus actual de la política Penitenciaria americana y en particular de la  Argentina que nos toca bien de cerca, se aproxima más a la implementada en la época de posguerra, con todas las falencias, deficiencias, y faltas de control que desembocaron en verdaderas masacres entre la población carcelaria hasta la fecha.
Muchos han sido los informes alentados y abonados por Organismos Internacionales y Nacionales para el estudio del controvertido tema de la criminalidad y el delito, pero la mayoría distan o se alejan de la realidad ya que son meramente ensayos, como es el caso de “Las Cárceles Argentinas, una perspectiva critica” de Javier Alejandro Bujan y Victor Hugo Fernando de 1998 Edith AD-HOC S.R.L., “The working group on Arbitrary Detention” Human Rights del 2000; “ Sida en Prisión  (un genocidio actual)” de Elias Neuman de 1998 de Edit DEPALMA, “ VIH/SIDA – Derechos de las Personas privadas de la libertad y en el sistema Penitenciario Federal” del CELS del 2002; pero debemos asimilar aquellos trabajos de alto contenido humanista como es el caso de “ en Busca de las Penas Perdidas” deL Dr. E. R. Zaffaroni, quien habla de la deslegitimación y dogmática jurídico penal en dicho libro y concluye  en que se debe encontrar o proveer argumentos útiles que en la práctica ayuden a contener y limitar el ejercicio arbitrario de la administración de poder de los sistemas penales.
Indudablemente el volumen de información acumulada es lisa y llanamente incontenible para volcarlo en la presente, pero queremos dejar en claro que nuestra postura institucional es la de luchar, debatir, consensuar, educar y promover la promulgación de leyes que realmente se encuadren dentro de los postulados y vigencia de los DERECHOS HUMANOS UNIVERSALES para todas las personas y ciudadanos del mundo y en especial para aquellas personas privadas de libertad o retenidas en encierro por una causa judicial, política, ideológica, religiosa, genero, sexual, etc.
Supuestamente el mundo y las Organizaciones Internacionales quieren lograr el objetivo de informar y educar sobre la no discriminación o la atención digna de las PVVS, pero hasta el momento desde nuestra experiencia empírica, solo vemos la pelea de poder para realizar campañas mediante las que no se logran realmente  ni la concientización de la persona en encierro ni de la sociedad circundante. Lamentablemente los fondos asignados a la temática, han hecho que no se tome realmente el objetivo de educar, prevenir e informar a las personas en encierro para su convivencia intramuros diaria, sino la solo búsqueda de réditos externos, que después producen conflictos en el sistema interno.
Es por eso que esta Organización ha aceptado y participa en la mesa de trabajo y de programas para las cárceles Argentinas, buscando la claridad y informando la real situación del encierro. Donde ha logrado una red de ONG, legales, de derechos humanos las que intercambiamos información legal, de salud  y educativa nacional e internacional.
Desde este espacio se realizan experiencias a nivel nacional, provincial y municipal por parte del estado, y también las organizaciones de la sociedad civil intentan modificar la crítica situación de tales grupos impulsando la actualización y modificación del marco jurídico, pero ello es muy incipiente, en una palabra “mucho ruido y pocas nueces”
No existe una política nacional estructurada que permita asegurar un cambio efectivo, simplemente está la intención a través de programas que incluso no se oficializan por temor a que sea la misma sociedad quien cuestione su implementación en un contexto tan controvertido como la cárcel, donde al entendimiento del ciudadano común los que están allí “son todos delincuentes que algo hicieron y no tienen derecho alguno”.
 
Educación
En Argentina existe la ley Federal de Educación que reglamenta la obligatoriedad por parte del Estado Nacional de proveer los medios para que todos los ciudadanos ejerzan este derecho constitucional, incluso en los lugares de encierro.
Al respecto la experiencia nacional a experimentado una retracción alarmante, puesto que en 1950 todas las unidades penales federales y provinciales tenían su soporte educativo, y en la actualidad sólo subsisten algunos gabinetes aislados que han sido impuestos por la tenacidad y laboriosidad de los internos, sus familiares y algunos funcionarios y jueces que creen en la educación como herramienta genuina contra la reincidencia en el delito. Desde 1983 en adelante se realizaron convenios con Universidades como la de Buenos Aires, del Comahue, del Sur y otras, logrando establecer hitos como el del Centro Universitario Devoto, sito en la Unidad nº 2 del Servicio Penitenciario Federal, donde se cursan actualmenta 4 carreras de grado, y que corre el serio riesgo de ser clausurado in fine por la tendencia de una sociedad llena de prejuicios y fantasmas, a pesar de ser un logro auténticamente nacional en la lucha por la vigencia de los derechos humanos, reconocido a nivel internacional.
Estos programas vigentes no se han generalizado, razón por la cual el nivel de deserción responde a una premisa del mismo sistema, puesto que una persona en encierro sufre traslados (“capeos”) a otras unidades del sistema y no pueden continuar con sus estudios.
Tampoco tienen protagonismo en el diseño e implementación de dichos programas quienes a nuestro entender son los más capacitados, los docentes y las autoridades del Ministerio de Educación.
 
Prevención de discriminación
La situación de encierro está representada por una estructura de poder interno, creada por la población (procesados, condenados, encausados), para regular sus relaciones de convivencia como todo ser humano, obviamente desconocida e ignorada por los codificadores y los jueces de la nación como por el resto de la sociedad; y este desconocimiento ha provocado feroces y sangrientos motines que respaldan estos códigos. De modo que existen los mandamás o capangas, los consejeros y asesores, los soldados, los protegidos, los kias de servicios generales, los parias y los refugiados. En el grupo que integran estos últimos están los violadores, las travestís y los infanticidas.
Lo que desde esta Organización ha luchado en todos estos años en el respeto de la comunidad GLTTTB  - Gays, lesbianas, travestís, transexuales, Transgéneros y bisexuales, el que en este momento existe una cambio desde el estado en mejoras de atención y de habitad para este grupo social. (caso HABEAS HÁBEAS – 1998 – Cecilia Lecchi / Martha Miravete – Pedido de visitas intimas por ser pareja  - fallo denegado por el Juez Santa Marina – Lomas de Zamora Juzgado Nº 1).
La discriminación se produce como el justificativo necesario para acceder a la citada escala de poder, donde por supuesto en primer lugar están los chorros o ladrones, luego los transas o narcos, los taimas o estafadores, y por último todas las demás manifestaciones delictivas. No hay en la actualidad ningún programa o sistema de antidiscriminación que se haya presentado como alternativa válida ante esta férrea estructura, pero si es cierto que existe la discriminación fundamentalmente con respecto a aquellas personas consideradas más débiles o vulnerables por la misma población en encierro.  
 
Cuidado adecuado de la salud
En el contexto de encierro, si nos basamos en el axioma constitucional de que “las cárceles de la nación deben ser sanas y limpias y no un lugar de castigo”, podríamos concluir erróneamente que tenemos un sistema de salud adecuado con personal altamente idóneo y capacitado. Pero debemos analizar que estamos hablando sobre el lugar que les corresponde a “los marginales” de la sociedad, por lo que no nos resultaría ajeno el hecho de reconocer que presupuestariamente tienen prioridad otras prestaciones por parte del estado, como la seguridad, la educación y la salud, pero esta última orientada con preferencia a la atención del ciudadano común, no de las personas en encierro.
Nuestra experiencia ha acumulado en estos últimos 22 años, diferentes casos de salud de personas en encierro, algunos de los cuales parecerían ser tratamientos de tortura y no tratamientos de salud, como por ejemplo esperas de más de un año y medio para la atención de problemas odontológicos; situaciones críticas por las que han atravesado internos con necesidad de urgencia en la atención quirúrgica que ha derivado en la amputación de miembros o lisa y llanamente en la pérdida de vidas, y otros sobre los que podríamos abundar, pero la realidad es que los lugares de encierro de la Argentina no tienen en su mayoría infraestructura sanitaria acorde y actualizada tecnológicamente ni tampoco poseen personal capacitado para la atención de salud en encierro.
 
Servicios de prevención
En situación de encierro no existen programas de prevención implementados en forma efectiva, por ejemplo no está generalizado el uso de preservativos para las visitas “higiénicas” o “íntimas” con el riesgo que implica ello en un lugar de alta vulnerabilidad para el contagio del VIH y otras enfermedades de transmisión sexual y ambientales.
Tampoco se aplican programas de prevención para el uso de drogas por una sencilla razón, las autoridades niegan permanentemente que se usen drogas en las dependencias a su cargo.
Entonces hemos visto que la promiscuidad y las pésimas condiciones de infraestructura de las prisiones nacionales, resultan un peligroso caldo de cultivo para personas inescrupulosas que manipulan este potencial mercado de “favores” que elimina cualquier posibilidad de prevención.
Así por ejemplo la mayoría de las visitas íntimas se realizan en tiempo de visita normal en patio, utilizando las “carpas” que fabrican los mismos internos para tales fines, sin que las mismas cumplan con necesarias condiciones de higiene y asepsia.
g-Consejería y Pruebas Voluntarias?
Desde 1997 no se estableció ninguna Consejería ni Pruebas Voluntarias para las personas en encierro, si se realizaron campañas acotadas de corta duración, financiadas por el Banco Mundial, y por iniciativa del gobierno nacional se realizó la campaña “cárceles saludables” que no cumplió con los objetivos prefijados pues la población en encierro se enteraba de su situación serológica en grupos y no individualmente como prescribe la ley.
En estos últimos años se llevó a cabo el proyecto PAF del que adjuntamos las conclusiones, el que lamentablemente por problemas ocasionales, entre ellos el cambio de autoridades en dependencias de la justicia y servicios penitenciarios; no pudo cumplir con los objetivos finales, mas alla de la voluntad que existía desde el grupo monitoreador y la población objeto – las personas privadas de libertad.
A raíz de ello, surgió una convocatoria denominada “mesa nacional de cárceles”, integrada por autoridades sanitarias nacionales, de derechos humanos, de procuración penitenciaria, de justicia y organizaciones no gubernamentales especializadas, con trabajo efectivo en situaciones de encierro, poniendo en marcha el proyecto “intervenciones en materia de asistencia y prevención en VIH en unidades carcelarias”, cuyo primer tramo se realiza en Mendoza para luego hacer extensivo el mismo en otras unidades y provincias del interior.
 
Información
La información es escasa, y la logística del tratamiento de la misma, sólo se remonta a aislados avisos televisivos, publicación en prensa discontinua y algunas campañas relacionadas con el 1º de diciembre.
No existe información realizada en el país en base estadística y empírica, por lo que la mayoría del proveído circulante procede del extranjero y muchas veces difiere de nuestra realidad latina.
 
Ha demostrado el gobierno apoyo a las acciones de la sociedad civil
Nuestra experiencia indica que el estado nacional es deudor de la sociedad civil organizada para mejorar la situación de la población en encierro, debido a su falta de apoyo o a la dilación con que se encaran programas de acción específica.
Mas allá de las iniciativas desde el Ministerio de Salud, es aquí que se deben consensuar las distintas áreas involucradas a esta problemática – Ministerio de Justicia, Jueces, Defensores, Fiscalias, Patronatos de liberados.
No hay una convocatoria permanente, no existe un registro de antecedentes para las organizaciones con trabajo efectivo en situación de encierro, no se provee a estas de la debida y necesaria autorización de acceso a los lugares de encierro, no se oficializa la presencia de las organizaciones no gubernamentales en los programas de gobierno, y la situación específica de la comunidad GLTTTB es caótica por cuanto el estado no reacciona ni reconoce derecho alguno con respecto a alternativas de género y sexuales.
En los lugares de encierro, los miembros de esta comunidad (GLTTTB), son tratados generalmente en forma discriminada principalmente por las justicia y la miembros de los servicios penitenciarios en general, lo que obliga a estas personas a adquirir el status de refugiados, a raíz de la continua vivencia diaria de esta situación en cárceles de hombres; y con respecto a las de mujeres se acepta internamente las relaciones de convivencia interna pero no se respeta el vínculo familiar.
 
En situación de encierro, la implementación de un programa de asistencia en salud depende de una situación especial que es el grado de vulnerabilidad de la seguridad del mismo, es decir los servicios penitenciarios que están a cargo de la autorización para el ingreso, acopio y distribución de la medicación y el acceso de las personas autorizadas para realizar el plan de salud, generalmente ponen trabas de carácter administrativo que demoran a más no poder la premura con que debe desarrollarse el programa. Y en este orden de cosas pasan a segundo lugar especulaciones tales como disponibilidad, precios y capacidad humana dispuesta.
 
En Argentina la disponibilidad de los ARV se manifiesta en situación de encierro, generalmente en la segunda etapa de la enfermedad y en presencia de otras enfermedades marcadoras debido a la ineficacia e ineficiencia de los controles sanitarios aconsejados por ley.
 
MARTHA MIRAVETE CICERO
ALEJANDRO BRACONI
GRUPO DE ABOGADOS DE LA ONG
EXDETENIDOS/AS Y FAMILIARES


MARTHA MIRAVETE CICERO
ALEJANDRO BRACONI

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MARTHA MIRAVETE CICERO
ALEJANDRO BRACONI

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